Dans les nouvelles bienvenues pour l’Institut des services des musées et des bibliothèques et deux autres agences fédérales ciblées pour le démantèlement par un décret présidentiel, le tribunal de district de Rhode Island a accordé à 21 procureurs généraux les États-Unis l’injonction préliminaire dans laquelle ils ont demandé dans Rhode Island c. Trump. En réponse à la preuve et à une audience de requête en avril le 18 avril, le juge en chef John J. McConnell Jr. a accordé la requête des États, d’accord avec les plaignants que le décret viole la loi sur les procédures administratives, le principe de séparation des pouvoirs et la clause de prise en charge de la Constitution américaine.
Dès le premier paragraphe de son ordonnance, le juge McConnell a soutenu que le Congrès contrôle les agences et s’approprie le financement, et il a fait référence à «la manière arbitraire et capricieuse», l’ordonnance du 14 mars a été mise en œuvre au IMLS, à l’agence de développement commercial minoritaire (MBDA) et au service fédéral de médiation et de conciliation (FMC). Il a déterminé que l’EO «ne tient pas compte du rôle constitutionnel fondamental de chacune des branches de notre gouvernement fédéral; en particulier, il ignore les principes inébranlables que le Congrès fait la loi et s’approprie des fonds, et l’exécutif implémente le droit du Congrès et dépense le Congrès des fonds approprié.»
Notamment, le moment de l’ordre a coïncidé étroitement avec les crédits du Congrès FY25. Le 15 mars, le lendemain de la publication de l’OE, le président Donald Trump – un défendeur nommé dans l’affaire – a approuvé le financement de la poursuite des crédits et des extensions de l’année en année, le 25 septembre 2025, en 2024, IMLS a été approbée pour Fy25.
Dans certains cas, IMLS émet des chèques, remplissant ses obligations légales; Plusieurs États américains rapportent avoir reçu leurs subventions aux remboursements des États pour les FY24 et FY25 ces dernières semaines. Il y a trois exceptions significatives: la Californie, le Connecticut et Washington ont appris le 3 avril que leurs subventions aux États avaient été réduites pour 2025. Les FMC sont requis statuments et qui ne le sont pas. »
Dans l’ensemble, le juge a conclu que les «justifications des défendeurs pour éliminer les programmes, licencier des subventions et mettre en œuvre des RIF des employés à grande échelle ont été formulés dans de simples déclarations concluantes», citant l’ordonnance du 14 mars sans fournir de justification. Pour cette raison, a-t-il dit, les plaignants avaient une forte probabilité de succès pour leurs affirmations selon lesquelles les actions étaient capricieuses.
Le dossier non réfuté
En prenant sa décision, le juge McConnell a également décrit les preuves solides de la façon dont les coupes graves ont entravé les IML, MBDA et les FMC. Les trois agences ont connu la plupart des employés – «le dossier non reconnu révèle que la main-d’œuvre de MBDA a été réduite à zéro» – et IMLS a mis fin à plus de 1 000 subventions avec une lettre de chauffeur qui déclare que les projets «ne sont plus conformes aux priorités de l’agence». IMLS, par exemple, ne peut plus attribuer et traiter des subventions aux États ou aux subventions compétitives, ni à son enquête sur la bibliothèque publique, avec un personnel de 12 ans et sans son bureau de recherche et d’évaluation fermé.
Les défendeurs ont affirmé que tout préjudice irréparable causé par de tels changements était spéculatif ou pouvait être corrigé par réparation économique à une date ultérieure. À ce sujet, le juge a écrit: «Le dossier non reproduit devant le tribunal révèle que les États comptent sur plus que de simples spéculations lorsqu’ils affirment à des préjudices – Current ou imminent – se détournant des efforts des défendeurs pour réduire considérablement les services d’agence et le personnel en vertu du sous le Réduction Eo. »
Parmi les exemples des trois agences, le juge McConnell a constaté que les bibliothèques d’État «ont attesté d’être obligée de réduire le personnel et de fermer les programmes en raison des licenciements de subvention et des paiements de subventions manqués à la suite de la mise en œuvre apparente de l’agence de la Réduction Eo. » Il a en outre précisé qu’aucune des parties ne disait que les États avaient violé les conditions de leurs accords de subvention. statutaire ou constitutionnel autorité « et si les bénéficiaires ont » actuellement droit à « les prix qui leur ont été promis. Ici, le juge s’est rangé du côté des plaignants.
Le juge McConnell a ajouté que: «En raison de la conclusion de probabilité de succès par les États et du préjudice irréparable à grande échelle qui se produirait sans l’injonction préliminaire, le tribunal refuse la demande des défendeurs de rester cette ordonnance pendant sept jours.»
Un demandeur de la poursuite est l’état du Maine, où la perte de financement IMLS a conduit à des licenciements de 13 personnes et à la fermeture temporaire des bibliothèques publiques en avril. Au cours du week-end du 3 mai, la bibliothécaire de l’État du Maine, Lori Fisher, a informé les partisans de la bibliothèque que l’État avait reçu environ la moitié de son financement IMLS FY25, permettant à trois personnes d’être ramenées sur le personnel et deux pour être réaffectées à positionner les postes vacants. Les huit travailleurs de la bibliothèque restants doivent être lâchés le 8 mai, bien que Fisher ait déclaré que «les licenciements pourraient être annulés si le financement fédéral est rétabli en totalité. Nous attendons des conseils de l’IML sur le statut de notre allocation restante à 50%» pour l’exercice 2010. Fisher l’a appelé «une période traumatisante» pour le leadership et le personnel des bibliothèques du Maine.
FY26 et la bataille à venir
La décision de 49 pages se réchauffe sur les talons d’une ordonnance d’interdiction temporaire partielle (TRO) accordée le 1er mai Ala c. Sonderlingdéposé devant le tribunal de district du district de Columbia par l’American Library Association et l’American Federation of State, County et Municipal Employees, AFL-CIO (AFSCME) contre le directeur par intérim de l’IMLS, Keith Sonderling et al. Le TRO a évité une réduction de force prévue pour le 4 mai; IMLS RH a informé les employés le 2 mai que leur congé administratif payé se poursuivrait. Les demandeurs et les défendeurs dans cette affaire sont tenus de déposer une mise à jour du statut conjoint le 6 mai.
La décision du juge McConnell arrive également quelques jours seulement après que l’administration Trump a publié sa proposition de budget fédéral de l’exercice 201026 le 2 mai, cherchant à financer complètement les IML. Au cours des années précédentes, le soutien bipartite des bibliothèques au Congrès a soutenu les IML, et Ala exhorte actuellement les membres et les alliés à participer à sa campagne #FundLibrary, exhortant les représentants à jeter leur poids derrière les bibliothèques.
John Chrastka, directeur exécutif de l’organisation de plaidoyer, Everbary, a déclaré que les partisans de la bibliothèque devaient faire pression au niveau national et étatique, attrayant le Congrès et les législatures et les gouverneurs des États. « Si le soutien fédéral s’effondre, le fardeau du maintien des services de bibliothèque essentiels, en particulier ceux gérés par les agences de bibliothèque d’État, se déplacera presque entièrement vers les gouvernements des États », a-t-il déclaré. « Ces élus doivent nous entendre maintenant afin qu’ils soient informés, engagés et prêts à intensifier. »
